这个时代的人们，简单质朴，又在几千的年的奴隶制度里，养成了听从命令的习惯，最重要的是这一次开荒的土地，只要按要求种好作物或打造出可以使用的锻造台，城市会支付灵石做为劳动报酬，人们干劲十足，报名踊跃。
这只是一个开始，五十万人口的大迁移，不是一个晚上会议能够讨论清楚的。纵队联军管理层，从一开始定出第一个计划，接下来无数联动的问题和联带的子计划就开始层出不穷了，这让野火等人头痛不已。
最后整个高层聚集在天元城，开始成立各个部门，开始梳理各个部门的发展脉络和目标，同时各个部门之间如何协调和配合，如何分配人力和资源，持续不断的规划和推倒重来。整个会议，从春天一直开到秋天，历时两个半月。
最后，野火把炭笔一把拍在桌子上，不准任何人再增加任何新的需求，否则这种会议一辈子开不完！七天以后，各个部门的负责人汇聚到天云城议事大厅，召开了纵队联军历史上最重要的会议，宣布联军第一个五年计划开启。
这里面最核心的内容只有三个：“一，让六十万人吃饱穿好；二，构建一系列基于黑石自然资源的加工产业链；三，建立军民联合体系，构建强大军事防御体系”
整个纵队政权也因为这次计划，彻底从最初的军事管理体制，转向军政统合管理体制，下辖六个部门，分别由六个人主持和管理是：军事部野火，科技部寒叶，工程部医天庆，医疗部医淳青，农业部老白脸天叔，工业部寒原。
同时每个城市也开始趋向不同的发展方向，进行大规模产业分工。六个城市都第一次有了明确的定位，根据各自的地理位置和资源禀赋为出发点构建。
从最西南的城市开始：南部城市是农林牧渔业，那里的南部有大片的森林和草场，北部有无数湖泊，非常适合农业的发展。
往北是元初之城，那里有巨大的黑石山体和广阔的森林，是工业最佳的原材料获取和草药培育最佳的地方，那里将构建重型工业基地面向黑石加工和草药产业链；
草原三城的天黎城，地处六个城市的中心地带，将构建农业，牧业和军事工业为主。
天火城，将构建农业，牧业和农业工具制造业为主的体系。
天云城地处草原的最北边，将以军事和科研为主。
最东面，肥沃平原上的极北城，土地肥沃，水系纵横，道路发达，人口众多。它的主要从事定位是农业和商业。这里将是纵队联军和铁臂城邦这两个势力之间的，商业节点城市。
按照计划，这一次四纵的大规模移民，将分为四个阶段：
第一批是智武士和技术人员，他们将首先融入工业制造体系，用于扩大飞艇产能。
第二批是农业移民，他们将落脚在南部森林和肥沃平原的极北之城。将开始大规模开发农业用地，构建灌溉系统和修建粮食存储设施。
第三批是大量的老幼和一部分军人，他们将落脚在天黎城和天火城，构建纵队的第二道防御体系，进可以支援天云城和极北城，退可以依托两城建立第二道防线守卫身后的城市。
第四批是军人和四纵领导层，他们将守护四纵的边疆直到普通居民全部撤离以后，再走。他们将落脚在天元和极北，加入军团正式作战序列，守护边疆。
同一时间，四纵也会通过空中走廊，获得黑石原材料和阵图，制造飞艇，双方努力加速整个过程，全部迁移完成的时间定于五年之内，这对于所有人都是一个巨大的挑战！
人群是很奇怪的动物群体，没有目标的群体可以浑浑噩噩，按部就班的生活上千年，没有什么太多的变化和创造。可一旦有了方向，一个明确的计划和实施的细节，被调动起来的整个人类群体会完全变成另外一个样子，会不断加速度前进，如同溪水汇聚于大江，生产力和创造力会不断涌现，奔腾向前，不可阻挡！
时间在一天天过去，在冬天来临的时候，连石头城的星灭都发现了联军城市的与众不同。
他在写给女王的信件里写到，“尊贵的王，我从来没有见过如此大规模的农业开垦，极北城在寒冷的冬天，也在用大量的人力开挖沟渠。我仔细观察了，他们开垦的规模，如果这些土地能够被全部利用起来，这些土地的粮食产出将远超极北城两万人口的需求量，估计能养活五万到六万的人口。难道是因为北方草原去年的收成不好，他们缺粮？或许，我们可以通过贸易，来获取情报和我们需要的物资。他们的黑石工具和农具质量非常好，坚韧超过金属制品，我建议明年春天扩大商贸的数量和种类。”
星灭放下水笔，望向城楼外，北方的旷野。
在他看不见的地方，每一座纵队联军的城市，其实都在冬日的风雪中沸腾！无数人工作在矿山里，水渠旁，工厂里，科研办公室里，每个人都有自己的工作目标和工作量考核。
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