本来米国政府很笃定在创造了奥创之后被愧疚所折磨的钢铁侠会第一个支持超级英雄注册法案，而在最初的时候也确实是如此，托尼在回应安理会态度上并不强硬，但是这一切在泽莫成为神盾局发言人的时候彻底和他们所计划的背道而驰，超级英雄注册法案里他们故意留下的暧昧漏洞被直接的捅开摆放在全世界面前，而托尼·斯塔克在冷静下来之后，也再也没有表现出动摇，而是有了自己的决定，并且最终在记者的不断追问下，透露出和泽莫所希望的那样，如果超级英雄们愿意将秘密托付给一个可信之人的话，那会是美国队长。
在泽莫和钢铁侠做出回应之后，诸多超级英雄主动联系了美国队长，如此可以确定，比起任何国家的政权，他们更为相信那个来自80年前的老兵。
其实美国队长有次威信还要感谢世界各国的宣传，因为是二战最出名的人物，并且在当初都认为美国队长早就已经死去，所以他被世界各国政府宣传成神一样的存在，当初这么做也同样是为了加强政权稳固，于是美国队长的形象被不断翻拍成各种电视剧、动画，甚至是写入了世界各国的教科书。随之美国队长的形象就永远的扎根在了孩童的内心里，就算是现在，也被各个不同年龄层的人当做英雄。这种宣传到现在算是搬起石头砸了自己的脚，当他们想要控制超级英雄的时候，这个他们一手神化的男人，却成了一堵难以跨越的高墙。
但是一些权力者的野心或者说是隐藏在各国政府高层的人并没有因此就罢手，既然无法完全使用非常手段逼迫超级英雄妥协，那就让部分妥协好了，首先要做的就是挑起他们的内部战争，到时候某些人孤立无援，就只能和国家合作。但是就目前的形式看来，要让超级英雄内部产生分歧并不同意，在这种情况下，托尼和史蒂夫，便受到了各种挑拨和试探。在前日的记者招待会上，托尼曾经被一个记者提问，该记者的表示美国队长如果没有血清和盾牌的话不过是一个普通人而已，能够承担起法案负责人的人，应该是钢铁侠。不过托尼还没有来得及对这种明显在挑拨的提问做出回应，那个说话的记者就先被其他崇拜美国队长的记者殴打的不成人形。
而史蒂夫这边，也同样遇到了这种印象的挑拨，在史蒂夫前往神盾局的时候，一位记者也挡在了他面前，并且对他表示，钢铁侠认为他只是一个好运拥有了血清的弱鸡，难以承担大任。但是显然，这种愚蠢的挑拨并不能让史蒂夫中招，他很自然的表示，自己确实就只是一个普通人而已，并且他不认为托尼会说出这种话。在听到该记者认为钢铁侠脱掉战衣只是一个讨厌的富商时，史蒂夫则反驳为，在成为钢铁侠之前，托尼·斯塔克就已经是英雄了，相反除了盾牌血清之外一无是处的是自己才对。
紧接着，托尼就当着各国媒体的面回应了史蒂夫的话，就算是没有血清和盾牌，他也是二战英雄。并且，托尼十分直白的表示，某些人的挑唆实在是过于低能，他就算是用大拇指去思考都不会相信这种愚蠢的谎言。两个明明每天都在基地里一起吃喝的超级英雄，干脆借着媒体的嘴玩起了隔空对话，来回互相恭维起来，让某些希望看到他们反目的家伙砸了一个个手机。
“……我希望大家不要因此就放松了警惕嗝，我想先前媒体那些低级的挑唆不过只是试探用的□□而已，在幕后策划一切的人必定不可能会这么低能嗝嗝。虽然托尼和史蒂夫本人没有破绽，但是你们两个身边的人却不代表没有，就譬如冬日战士和幻视嗝…嗝嗝……卡特，再给我十串鸡翅膀。”在大炭盆面前，泽莫一边撸串一边打着酒嗝道。
在泽莫面前，围坐着一圈的复仇者和正义联盟，此时这群霸道总裁社会精英都撸着袖子露着胳膊穿着背心，或者干脆光着膀子，卷起裤管缩着两条毛大腿坐在马扎子上，热火朝天在平坦的后院撸着烤串，脚下一瓶瓶空掉的酒瓶，脑袋上还飞着一群蚊子。这烟尘滚滚的样子，让前院驻守的士兵频频过来探视，唯恐这个充满军火的基地发生了火灾。
这次主厨的人中难得多了克拉克，此时穿着背心和大花裤衩子的他一点都没有著名记者的模样，和光着膀子穿粉红围裙的吧唧站在一起显得还蛮和谐的，俩人站在炭盆前热的满脸都是汗，烤的速度根本赶不上吃的。本来托尼是坐在托尔后面的，结果发现传过来的烤串到他面前的时候就只剩下了钢签，而托尔这个胃似乎吃多少都不觉饱，托尼转头看了眼整个人埋在托尔阴影里的洛基，看他那苍白瘦弱的模样，顿时一副原来如此的模样道：“果然没有无缘无故的恨啊。”说完他搬着马扎坐到了托尔前面，总算是吃上饭了。
这群人中，就史蒂夫在听到泽莫的话之后凝重的放下酒杯，道：“有没有办法可以改变现在被动的状态？”
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