但是这样全的配置，多是上州才有的配置，中州和下州一般是不常设别驾亦或是长史、司马之职的，除非是朝廷任命某个朝中高官为某州刺史，但是只是挂名，并不实际到任的时候，才会另设别驾代行刺史之职。
而海州曾经乃是东海郡，唐朝立国之后，改为了海州，但是武德四年的时候，曾经改设总管府，所以当初级别比较高，李二上台之后贞观元年，撤了海州总管府，将其复降为了海州，辖域也缩减为了四县之地，便成了一个下州。
说是下州，但是实际上因为海州的地位之前比较高，所以朝中是按照中州对待，之前曾经设有司马。
不过因为上一任海州刺史，勾结司马行不法之事，后来事败刺史畏罪自杀，司马也被拿下判了个流放岭南，这次朝廷授徐淼为海州刺史，也就没有另外再安排一个司马过来。
如此一来，海州刺史衙门，现在就只有徐淼这个刺史和张荣这个长史了，其下便是录事参军，衙门之中的官员设置倒是不算臃肿。
那个名叫肖靖的录事参军连忙疾走两步，上前向徐淼见礼。
徐淼打量了一下这个肖靖，点点头道：“不必客气！今日本官一路行来，着实有些累了，我们也不要站在这里叙话了，还是进去再叙谈不迟！”
张荣一听，连忙便让开道路，在前引路，请徐淼入衙。
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